1 概述
近年来，户外广告牌越来越多，通过对昆明市、石家庄、呼和浩特三市广告牌设施的调查，广告牌存在诸多安全隐患。
全国近几年发生多起广告牌事故，2004年7月3日，位于城 中区滨河路“五一桥”西侧西宁漓江房地产有限责任公司广告牌 被大风刮倒，将 3名市民砸伤。
2005年11月22日，昆明市宝善街福林广场有一巨型广告牌塌落。2006年，北京京顺路出京方向孙河大桥北侧一个 10m高 广告牌被大风刮掉 ，被刮下的铁板在 1h内先后砸中行驶中的4辆车，还砸倒路中间的近50m护栏 ，致使该路段进出京方向内侧车道短时间拥堵。
2009年12月28日，成都市一酒店广告牌砸伤路人，人们赶到现场发现倒下的那块广告牌用几个支架安放在台阶上，周围甚至没有用螺丝固定，稍微用力都能推动。
据西安市市政户外广告管理处介绍，2009年，由户外广告牌匾造成的安全事故已经发生了5起。
2 背景
昆明市政府意识到广告牌威胁着广大市民的安全，提出对昆明市所有户外超过10m2的广告牌进行限期检测整改。
3 广告牌结构检测
3．1 广告设施现场检测内容
1)确定广告设施类型：屋顶桁架，钢结构墙面式广告牌，立柱网架。
2)现场工作存在以下两种情况：a．无图纸时现场测绘：面板框架的尺寸、构件型号、铆钉 (螺栓 )间距；面板后结构框架的尺寸、构件型号、连接方式；面板框架与结构体系、结构与地面屋顶墙体的连接方式；绘制成框架草图具体尺寸、型号标识清楚。b．有图纸时现场核对：区分主要受力构件和次要构件，对所有主要构件的型号、连接方式实际结构与图纸进行核对，对次要构件进行抽查，并记录与图纸不符的结构、杆件。
3．2 检测依据
对广告牌所进行的计算分析、现场检测等工作的技术内容按现行国家标准执行：
GB 50009建筑结构荷载规范；GB 50010混凝土结构设计规范；GB50017钢结构设计规范；GB50007地基基础设计规范；GB50011建筑抗震设计规范；GB50204混凝土结构工程施工质量验收规范；GB 50205钢结构工程施工质量验收规范；CECS 148户外广告设施钢结构技术规程；GB 50057建筑物防雷设计规范；GB／T50344建筑结构检测技术标准。
3．3 承 载力校核
施加在户外广告牌上的作用可分为永久作用和可变作用两类。永久作用有结构自重，广告牌或固定设备(灯光照明设施)自重，操作平台自重 ，落地广告牌的土重 、土压力和地基变形等。可变荷载有风荷载、覆冰荷载、雪荷载、安装和检修荷载、常遇地震作用、温度变化等。在广告牌的检测中主要考虑风荷载及结构自重。
根据现场检测数据利用 SAP2000对结构进行模型分析，考虑结构构件重要性系数、基本风压、地震烈度 、考虑的荷载组合。根据分析结果，得出整改措施。
4 问题及整改意见
4．1 通过检测分析广告牌主要存在的问题
1)结构体系：部分斜支撑及横向支撑连系杆 的刚度和稳定性 ，长细比不满足要求 ，传力体系不合理，部分主要受力杆件已发
生变形；部分构件不满足要求。2)连接 ：a．焊缝质量按三级考虑，不满足要求 ，焊接处有漏焊、未满焊现象，焊渣未清理干净、焊瘤裂纹，焊接处已经脱离。b．面板与结构之间采用铆钉连接，铆钉有松动，脱落，间距过大，杆件与节点板的连接不符合规范。C．角钢与螺栓的连接不当，角钢与钢板连接不规范。根据有关规定，屋顶广告牌支座严禁采用摩擦型膨胀螺栓连接，部分广告牌采用螺栓连接。3)防锈：杆件表面锈蚀，角钢以及节点处防锈漆局部有剥落。个别构件锈蚀严重。螺栓的防锈措施不足。4)防雷、电路：没有作防雷接地；供电线路有局部裸露，与面板框架缠绕，配电箱安装在广告牌的面板上 ，霓虹灯控制器安装在面板上。
4．2 整改建议
1)结构体系：应采用合理的方法对结构体系进行检测，对不合理的构件进行处理，不满足要求的构件进行替换或增加杆件，
使其满足规范要求。对于变形的主要受力构件及不满足要求的构件，应进行校正，甚至替换。
2)连接：对有明显缺陷的焊缝 ，应重新焊接。角钢与螺栓的连接采用正确的方式。角钢与钢板的连接采用正确的方式。根据有关规定，屋顶广告牌支座严禁采用摩擦型膨胀螺栓连接，应改为质量合格的化学锚栓、植筋。杆件与节点板间有明显缺陷的焊缝，应进行补焊；双脚肢之间问距过大应焊接填板；铆钉间距过 大以及脱落的情况应进行补做。
3)防锈：防锈漆脱落的应补做杆件防锈漆，对于锈蚀严重的杆件进行撤换 ，应定期对构件进行防锈措施。
4)防雷、电路：裸露的电线增设套管保护；配电箱应另行处理，安装在面板上有安全隐患；应做好霓虹灯控制器的防潮处理。
5 其他问题
由于广告牌的管理混乱，存在多头管理，下面从广告牌从审批到形成的流程进行分析说明：
1) 政府有关部门的审批，并没有进行仔细研究论证，是否影响交通，是否影响城市美观，以及应规定应采用的合适的广告牌的结构形式，可能造成的危害，由于广告牌的位置及造型影响司机及行人的视线，引起交通事故。
2) 业主雇用施工队伍进行施工建设，按照自己的构想，几乎没有进行合理的设计。
3) 施工队伍的施工质量不能保障，没有上岗证以及技工证。
4) 有些广告牌图纸由正规设计院设计，但施工时不严格按照图纸施工，构件缺少，引起受力不均，改变了设计的受力结构。对于非法的广告牌设计图纸，应进行严格的受力分析。
针对以上的管理漏洞，我建议：1)相关部门应对广告牌的地理位置，结构形式，广告面积进行严格审批，考虑它的安全性，以及对周围环境的影响，在广告牌完成之后，应对其的施工质量，结构形式进行严格验收，例如，面积大于设计时的面积，风荷载将增大，结构受力将与设计不符 ，有可能破坏杆件。2)对于没有图纸的已建广告牌，交由相关部门对其检测，是否符合规范要求，并得出整改建议，没有建的广告牌应监督其进行合法的设计。3)施工质量应由相关部门进行监督，施工队伍的技术应过硬，严格按照图纸施工 。
6 结语
事故原因有多种，主要原因为具有设计资质的单位提供的图纸很少，大部分由广告公自己进行设计，交给有资质的施工单位，由于广告牌的制作没有正规的设计、合理的施工方案及严格的监督措施，存在较严重的安全隐患。部分广告牌即使有施工图纸，也是非法图纸。虽然广告牌的结构简单 ，许多广告公司认为不重要，事故危害还是很大，所以应对广告牌进行规范设计与施工，消除安全隐患，保障人民生命财产安全。
参考文献：
[1] 陈 铭，何丽丽，巩伟平．浅谈钢结构稳定性设计[J]．山西建筑，2008，34(5)：118—119．