道路建设是物质生产，因而它必然具有物质生产的基本属性，即有生产资料、劳动手段和劳动力以及作为物质产品而存在的道路。同时，它又有其本身特有的基本属性。

    (1)道路分布广，涉及面宽，能使全社会受益，同时也受到各方面的关注和支持。特别是近年来，由于公路运输在促进社会和经济发展方面所发挥的巨大作用，使道路建设受到社会的关注。目前国内诸如“要致富，先修路”、“公路通，百业兴”、“小路小富，大路大富，高速公路快富”等提法就是由这一属性所致。

    (2)商品性。道路建设是物质生产，道路是产品，必然具备商品的基本属性，它既具有商品的价值，又具有使用价值。这一属性是目前发展商品化公路（亦称收费道路）的基本依据。

    (3)灵活性。公路运输与其他运输相比有更大的灵活性，它具有两快（送达速度快、资金周转快）和两少（中转少、损耗少）以及门到门直达运输的特性，能适应客货流变化和提供多样服务。道路运输的灵活性主要反映在时间上的机动性、运量变化上的适应性以及运送的方便性等方面。

    (4)超前性。道路的超前性主要是指道路的先行作用。道路是为国民经济和社会发展服务的，它作为国家联结工农业生产的链条和经济起飞的跑道，其发展速度应高于其他部门的发展速度。这就是通常所说的“先行官”作用。

    (5)储备性。道路建设是资金密集型和技术密集型产业，属于国家基本建设项目。道路建设不仅要满足其修建时通行能力的要求，还要考虑今后一段时间内交通量增长的要求，即要有一定的储备能力。这就要求道路建设之前，必须要有统一的规划、可行性论证、周密的经济和交通调查，加强交通预测以及精心设计等工作，以满足远景发展的需要。

    道路作为一种基础设施，在使用方面它具有交通、形成国土结构、公共空间、防火和繁荣经等方面的功能。

    (1)道路是交通的基础，是社会、经济活动所产生的人流、物流的运输载体，担负着城市内部和城际之间交通中转、集散的功能，在全社会交通网络中起着“结点”的作用。在改善投资环境的形势下，要求有一个安全、畅通、方便和舒适的道路交通运输体系，在发生火灾、水灾、地震和空袭等自然灾害或紧急情况时，能提供疏散和避险的通道与空间。

    (2)道路是国土结构的骨架，城市道路则是城市建设的基础，城市各类建筑依据道路的走向布置而反映城市的风貌，所以城市道路是划分街坊、形成城市结构的骨架。

    (3)道路作为公共空间不仅提供交通体系的空间，而且还要保证日照、通风空间、提供绿化、管线布置的场地，并为地面排水提供条件。各种构筑物的使用效益有赖于道路先行来实现。

    (4)在道路建设过程中，各项基础设施得以同步进行，随着道路的建成可使土地使用与开发得以迅速发展，经济市场得以繁荣，所以健全的道路系统促进经济发展，方便生活。

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