公路网规划是国土规划、综合运输网规划的重要组成部分，是制定公路建设中长期规划、编制五年建设计划、选择建设项目的主要依据，属于公路建设的前期工作。公路网规划的基本原则有如下几个方面。

(1)明确发展目标与规模

    在制定公路网规划时，要对区域内的社会经济特征、土地利用性质、国民经济发展计划和规划作深入的研究，对公路运输在5种交通运输方式（即铁路、水运、航运、公路及管道运输）中所处的地位，其他运输方式的现状及发展等要进行全面、系统的分析、论证和咨询，在此基础上，明确公路网发展的目标及规模，即将公路网运输置于大交通环境之中，使各种运输方式形成一个相互协调、配合的整体，互为补充，充分发挥各自优势，以达到综合交通运输的最佳效益。在明确公路运输的地位和作用的基础上，制定明确、合理的发展目标，确定适度的规模。

(2)实事求是，讲求科学

    公路网规划应充分体现国民经济持续、稳定、协调、健康发展的方针，使公路网发展服从于社会经济发展的总战略、总目标，服从于生产力分布的大格局。公路网规划是宏观控制和决策的需要，亦是合理建设公路、实现公路网建设最优化的保证，必须从我国实际国情出发，动态规讨、分期实施、滚动发展。对规划区内原有的各条公路尽可能加以利用，通过改善措施逐步达到规划等级和标准。既要有长远战略思想，又要满足公路建设适应区域发展的交通需求，对当对当前而言是经济实用的，对今后发展又是合理可能的，即做到科学合理，切实可行。

(3)以经济指标为准绳，讲求良好的社会经济效益

    公路网规划建设受到多种因素的影响，如社会经济、政治、国防、交通运输状况、车辆保有量、自然环境、技术及建设力量等，而且各影响因素又有时间和空间方面的差异。但在任何情况下，贯彻经济原则，实现网络运输最佳效益目标，应是始终不渝的。一般情况下，区域公路网规划的工作可概括为：预测、评价、网化和择优。交通量是公路建设最重要的基础资料，而远景交通量的预测其主要依据就是区域的经济发展，由此不难理解公路网规划中以经济指标作为量化标准的必要性。公路网综合评价是对公路网的技术和经济等方面的全面评价，规划的路网能否发挥期望的经济效益（直接经济效益和间接经济效益），将是网络方案比较和确定的重要依据。网络化是指公路网的平面布局和规划成果，择优则是指规划成果的决策。实际上，以经济指标为准绳和讲究良好效益，包含着极其丰富的内容，贯穿体现于路网规划的全过程。

    公路网规划分别按国家、省（自治区、直辖市）、地（市）、县行政区划，由各级交通主管部门负责组织编制。编制不同层次公路网规划时，下一层次公路网应服从上一层次公路网布局，跨行政区幕后公路网，要在上一级交通主管部门指导和协调下进行。

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